Neuer Lärmaktionsplan vom Senat beschlossen

Der Senat hat die vierte Stufe des Lärmaktionsplanes (LAP) endgültig beschlossen und der Weiterleitung des Plans an das Bundesumweltministerium zugestimmt. Hamburg erfüllt damit fristgerecht eine wichtige Vorgabe der EG-Umgebungslärm-Richtlinie. Neue Lärmbrennpunkte gibt es nicht, die Umsetzung der Maßnahmen an den bestehenden soll aber beschleunigt und verstärkt werden.

Im August 2024 hatte der Senat den Entwurf des Plans gebilligt und einer vierwöchigen Beteiligung der Öffentlichkeit zugestimmt. Im Zuge der online-basierten Beteiligung gab es über 700 Rückmeldungen, davon 60 Prozent mit Hinweisen zum Thema „Lärm durch Straßenverkehr“.

Maßnahmenschwerpunkte des neuen Lärmaktionsplans

In einer Großstadt wie Hamburg gibt es zwangsläufig ein hohes Mobilitätsaufkommen, auch wenn der motorisierte Individualverkehr zurück geht und sich der Modal Split zugunsten des Umweltverbundes bis 2030 weiter verändern wird. Die festgesetzten Maßnahmen bedurften einer intensiven behördenübergreifenden Abstimmung, da effektive Verkehrslärmschutzmaßnahmen Einschränkungen des motorisierten Verkehrs erfordern.

Einführung von Tempo 30 nachts

Die Einführung von Tempo 30 nachts stellt die Maßnahme mit dem höchsten Minderungspotential von 3 dB(A) dar. Sie ist ebenso effektiv, wie eine Halbierung der Verkehrsstärken.

Alle genannten Straßenabschnitte sind in der Regel hoch ausgelastete, zum Teil mehrspurige Straßenabschnitte des Hauptverkehrsstraßennetzes, die auch Teil des Busliniennetzes sind.

Ergänzung vorhandener leiser Bereiche

Ein weiteres wichtiges Ziel der Lärmaktionsplanung für Hamburg war die Ausweisung von Bereichen, in denen Erholungssuchende möglichst frei von Lärmbelästigungen „zur Ruhe kommen“ können. Dafür wurden bereits 15 Ruhige Gebiete mit einer Mindestgröße von 50 ha und 29 Ruheinseln festgesetzt. Diese kleineren in der Regel innerstädtische Gebiete konnten um 2 Gebiete ergänzt werden. Diese erfüllen zwar nicht die strengen Anforderungen Ruhiger Gebiete werden aber mit der Aufnahme in den Lärmaktionsplan in ihrer Bedeutung gestärkt.

Hintergrundinformationen

Die Aufstellung und Fortschreibung von Lärmaktionsplänen (LAP) erfolgt auf der Rechtsgrundlage der europäischen Umgebungslärm-Richtlinie sowie der Vorgaben aus dem nationalen Bundesimmissionsschutzrecht. Der Aufstellung eines LAPs gehen die Berechnung der Lärmbelastung und deren kartographische Darstellung, die sogenannte Lärmkartierung, vorweg. Diese Rechtsgrundlagen enthalten keine Grenzwerte. Die zuständigen Behörden legen die Auslöseschwellen für die Lärmaktionsplanung in eigener Zuständigkeit fest. Die bereits 2013 in Hamburg festgelegten Auslöseschwellen mit 65 dB(A) für den LDEN (gewichteter 24 Stundenwert) und mit 55 dB(A) für den LNight (Nachtwert) unter Einbeziehung einer Betroffenenanzahl werden auch in der aktuellen Fortschreibung weiterverfolgt.

In Hamburg sind rechnerisch 184.500 Menschen am Tage durch Straßenverkehr Lautstärken von über 65 dB ausgesetzt. Nachts sind es sogar 215.000 Menschen, die von Lautstärken über 55 dB ausgesetzt sind. Aufgrund der großen Anzahl der lauten Streckenabschnitte konzentriert sich die Lärmaktionsplanung in Hamburg auf besonders lärmbelastete Straßenabschnitte unter Berücksichtigung der dem Lärm ausgesetzten Personen. Diese 41 in der Kategorie 1 identifizierten und 70 in der Kategorie 2 als geeignet festgestellten Straßenabschnitte sind in der Regel hoch ausgelastete, zum Teil mehrspurige Straßenabschnitte des Hauptverkehrsstraßennetzes, die auch Teil des Busliniennetzes sind.

Die Betroffenenzahlen durch Fluglärm liegen bei 2.100 EW bzw. 1.500 EW, die mit einer Lärmbelastung von LDEN > 65 dB(A) bzw. LNight > 55 dB(A) belastet sind.

Liste der umgesetzten und in Umsetzung befindlichen Straßenabschnitte für Tempo-30-nachts

1. Tempo 30 Strecke ganztags
2. Tempo 30 Zone

Liste der geplanten Straßenabschnitte Tempo-30 nachts 

 Kategorie I Abschnitte mit L_Night > 60 dB(A) als perspektivische Umsetzung ab 2026 

 Kategorie II Abschnitte mit L_Night > 55 dB(A) als perspektivische Umsetzung ab 2026. In Ausnahmefällen kann die Umsetzung einer Maßnahme aus Kategorie II jedoch vorgezogen werden.

Ruheinseln
1. Friedhof Hinschenfelde und Tonndorfer Friedhof, einschließlich des dazwischen liegenden Wandse-Grünzugs
2. Jenfelder Moorpark

Pressemitteilung Behörde für Umwelt, Klima, Energie und Agrarwirtschaft (BUKEA)